Los abogados candidatos a constituyente

El próximo 11 de febrero se inicia, de manera oficial y legal, el proceso de propaganda electoral con miras a la elección del 11 de abril en Chile, en que se elegirán, junto a autoridades locales y regionales, los 155 integrantes de la Convención Constitucional.

Este proceso, inédito en la historia de ese país, ha convocado a personas de distintas áreas del conocimiento y, por cierto, del mundo del Derecho. Por lo mismo, son varios quienes han dejado la academia y algunos cargos incompatibles con el objeto de emprender una candidatura.

Rodrigo Rettig

“Un medio para alcanzar la justicia social” es lo que motiva al abogado Rodrigo Rettig, socio del estudio Montt, Rettig &a Casado, mientras que la abogada Bárbara Sepúlveda, ex directora de la Asociación de Abogadas Feministas, afirma que su principal impulso es “aportar a democratizar el conocimiento jurídico, poniéndolo al servicio de las personas”.

Para el académico de la Universidad Católica de Chile (UC) Patricio Zapata, la principal razón se vincula con un concepto fundamental: “Siento que es el momento de tener una mejor democracia y recuperar la confianza de la gente”.

Agustín Squella, profesor de la Universidad de Valparaíso, tiene una visión similar y dice que su objetivo es contribuir a que dentro de la Convención “haya un clima de escucha entre los constituyentes”: “También, que escuchemos a la sociedad chilena, antes de formarnos una opinión sobre los temas a tratar”, añade.

Por Santiago de Chile

En la Región Metropolitana —donde está situada la capital, Santiago—, disputarán un escaño por el distrito 11 entre otros, la profesora UC Constanza Hube; la consejera del Colegio de Abogados Elisa Walker; quien fuera asociado del estudio Carey Andrés Carey Carvallo; la abogada de la Corporación Humanas Constanza Schonhaut; el ex presidente ejecutivo de la fundación Iguales Juan Enrique Pi y el abogado (UC) Henry Boys.

En el distrito 10 destacan los expertos en derecho constitucional Patricio Zapata y Fernando Atria, junto a la ex ministra del Servicio Nacional de la Mujer Laura Albornoz, la activista trans Emilia Schneider y la directora ejecutiva del Centro de Arbitraje y Mediación de la Cámara de Comercio de Santiago Macarena Letelier.

Patricio Zapata

También aparece en el distrito 8 el abogado Daniel Stingo; en el distrito 9, Bárbara Sepúlveda y el ex jefe de la división jurídica del ministerio del Medio Ambiente Jorge Cash; en el distrito 12, encontramos a Rodrigo Rettig y a la abogada Macarena Venegas. A ellos se suma el ex diputado y abogado Renato Garín, quien busca un escaño por el distrito 14.

En regiones

En la región de Valparaíso se postulan el ex ministro Jorge Correa Sutil (distrito 6) junto con los académicos de la Universidad de Valparaíso Jaime Bassa y Agustín Squella.

En la región de O’Higgins destacan los nombres de Carol Bown, quien hasta hace unos días era Subsecretaria de la Niñez y el ex Seremi del Trabajo Federico Iglesias, ambos en el distrito 15. En el distrito 16 se postula el ex director ejecutivo de la Fundación para el Progreso Ricardo Neumann.

Por último, se postulan el abogado y ex senador Felipe Harboe (distrito 19); la profesora de la Universidad de Concepción Amaya Alvez (distrito 20) y, por la región más austral de Chile, se postula el socio del estudio Horvath, Daza, Farachi y Orthusteguy Mauricio Daza (distrito 28).

Derechos sociales, dignidad e igualdad

El actual proceso constituyente que vive Chile fue la salida institucional a una crisis política que tuvo su punto más intenso durante el denominado “estallido social” de octubre de 2019. Durante esos casi dos meses de marchas y revuelta social, la ciudadanía levantó múltiples demandas y los abogados y abogadas que buscan un cupo en la Convención Constitucional intentan recoger algunas de ellas.

Según Barbara Sepúlveda, la nueva constitución debe garantizar “derechos sociales como la salud, educación, trabajo y vivienda junto con escribirse con perspectiva de género, consagrando a su vez igualdad sustantiva y no sólo formal de los derechos de mujeres, niñas, niños, adolescentes, adultos mayores y personas con discapacidad”.

Barbara Sepúlveda

En la misma línea, Rodrigo Rettig agrega que le interesa poner de relieve nuevamente la palabra igualdad: “Pero no la igualdad de Venezuela o Corea del Norte, donde todo es igual para todos, sino que la igualdad en dignidad y que el Estado asegure acceso a una batería de derechos sociales mínimos para todos”.

Mirada similar tiene Agustín Squella quien también destaca como un pilar del nuevo texto constitucional la dignidad. En opinión del académico de la Universidad de Valparaíso, este concepto “debe ser el principio superior por excelencia”. Además, agrega que la nueva Constitución debe “declarar, garantizar y promover los derechos fundamentales en el estado actual, ya que evolucionan constantemente”.

Al respecto, Patricio Zapata añade que la nueva Carta Fundamental debe regular de mejor manera el poder y cómo se ejerce en Chile: “Es importante que haya más equilibrio de poder por ejemplo entre hombres y mujeres; entre Santiago y las otras regiones; entre los empresarios y los trabajadores; entre los pueblos originarios y el resto de los chilenos”

Tanto Rettig como Sepúlveda coinciden en que el texto debe tener dentro de sus ejes fundamentales un carácter sustentable y ecológico. “Debería estar dentro de los primeros tres artículos y ser una Constitución verde”, dice el primero.

La presencia de los expertos

Uno de los temas más discutidos durante este proceso se vincula con la presencia de técnicos o abogados expertos en derecho constitucional dentro de la conformación de la Convención. Y aún cuando todos los consultados para esta nota podrían ser calificados como parte de este grupo experto, coinciden que los integrantes de este órgano deben venir también de más allá de las fronteras del derecho.

Agustín Squella

Patricio Zapata, por ejemplo, valora el rol que puedan jugar los abogados, pero considera que hay más: “Los expertos aportarán, pero no es lo central; la gente no quiere que se postulen personas que van por su décimo cargo de su vida, sino que quiere dirigentes sociales e independientes; en definitiva, caras nuevas”.

A su vez, Agustín Squella cree que los expertos jugarán un rol durante la redacción del nuevo texto, pero que no es lo más importante, ya que, a su juicio, “lo más relevante será concordar el texto constitucional y para ello no es vital el conocimiento jurídico”.

Rodrigo Rettig coincide: “Lo que se va a discutir en la Convención es el nuevo pacto social y para opinar sobre eso no hay que ser experto. La Constitución, más que un texto jurídico, es un texto político”.

Que se debe superar la “retórica de la tecnocracia y ‘elitización’ del proceso constituyente” es la opinión de Barbara Sepúlveda. Pero, advierte, no se puede ignorar lo que la ciudadanía pidió desde octubre del año pasado: “Ahí están las demandas, ahí está el contenido”, dice.