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Debate de consejeras al Colegio de Abogados de Chile
En un trabajo en conjunto con Estado Diario, organizamos un debate que contó con la presencia de una representante por lista, quienes se encargaron de discutir sus proyectos y propuestas. A continuación te dejamos un resumen de la actividad.
29 mayo, 2019
-Equipo Idealex.press
Ya quedan pocos días para las elecciones del Colegio de Abogados de Chile: entre el 4, 5 y 6 de junio, los abogados inscritos para sufragar elegirán a 9 de los 19 miembros que integrarán el Consejo.
A diferencia de años anteriores la votación, que durante las semanas previas ha tenido una fuerte repercusión pública en los medios, guardará un momento inédito: por primera vez se aplicarán reformas, como la inclusión de cuotas de género, tema que ha sido ampliamente discutido por todas las listas que buscan posicionar sus propuestas y visiones. El nuevo reglamento espera garantizar que al menos un 40% de los cargos a elegir sean ocupados por mujeres.
En el Centro de Estudios Avanzados y de Extensión de la Pontificia Universidad Católica de Chile, ubicado en Santiago, en un trabajo en conjunto con EstadoDiario.com, organizamos un debate que contó con la presencia de una representante por lista: Paulina Vodanovic (lista A – Todas y Todos), Magdalena Atria (lista B – De vuelta al Colegio), Libertad Triviño (lista C – Libertades Públicas) y Marcela Achurra (lista D – Gremial), quienes se encargaron de discutir sus proyectos y propuestas, previo sorteo.
A continuación te dejamos un resumen de los principales puntos que abordó la actividad.
Género y diversidad
La primera pregunta que debieron responder las representantes de cada lista estuvo orientada a un tema que durante 2018 cobró gran fuerza y relevancia a nivel en Chile, esto es, abogados extranjeros, diversidad sexual e igualdad de género. Al respecto, la interrogante fue: ¿cuáles deben ser los próximos pasos que debería dar Colegio de Abogados?
La primera en intervenir fue la abogada Marcela Achurra, integrante de la lista D «Gremialista», quien señaló que el tema de la diversidad va mucho más allá de género. “Hay muchas formas de ser abogado. El Colegio debería plantearse para tener al alero a profesionales de otras nacionalidades. En materia de género, el Colegio se va a preocupar de propender”.
En representación de la lista A – Todos y Todas, Paulina Vodanovic cuestionó la forma en que las otras listas, particularmente la D“ Gremialista”, buscaba instalar ciertas temáticas temas sin definir previamente cómo se llevarían a cabo.»Creemos que el problema que tiene el Colegio es que representa a algunos y no a todos y a todas. El cómo es lo que hará la diferencia», señaló.
Magdalena Atria, de la lista B – De vuelta al Colegio, se refirió a la baja participación e interés de los abogados de formar parte del gremio. “A nadie le dan ganas de participar en algo en que no lo van a tomar en cuenta. El año pasado trabajamos con convicción porque creemos que con buenos argumentos se pueden tomar buenos acuerdos”, afirmó.
También explicó el interés que tiene su lista en temas de igualdad: “Queremos que exista paridad no solo en los miembros del Consejo también en las presidencias de la comisiones, en los integrantes de las comisiones, en seminarios internacionales y en las ponencias que organiza los martes al Colegio”.
En la misma línea, Libertad Triviño, integrante de la lista C – Libertades Públicas, afirmó que “las cuotas de género no tienen sentido si no se revisan todas las instituciones jurídicas con perspectiva de género”. La abogada también planteó las intenciones su lista: ”Queremos que como Colegio de Abogados nos dediquemos a terminar con las discriminaciones de género en toda nuestra sociedad”.
Una propuesta que destacó en materia de derechos es la creación de una comisión de derechos humanos que aborde temas de migración y se preocupe de establecer protocolos de acoso sexual. “Hemos recibido denuncias de situaciones no regidas por ninguna normativa, que quedan fuera del código de ética del Colegio”, señaló Paulina Vodanovic, integrante de la lista A – Todos y Todas.
Rol de los abogados
La segunda pregunta tuvo en siguiente planteamiento: En el último tiempo abogados, jueces y fiscales se han visto envuelto en distintas situaciones reñidas con la ética. A medida que avanza el año el escenario no mejora y hoy enfrentamos situaciones graves en instituciones como el Poder Judicial ¿Debería el Colegio regular estas distintas situaciones y cómo?
La intervención de todas las participantes estuvo orientada a la necesidad de enfatizar el rol ético, sancionador y protector que tiene actualmente el gremio. A su vez, las abogadas debatieron sobre la obligatoriedad de la colegiatura, sin llegar a un consenso en sus visiones y propuestas.
Achurra se refirió al tema señalando que establecer una colegiatura obligatoria implicaría realizar modificaciones constitucionales que, además de “no ser muy populares, no entrarían en la agenda”. Continuó explicando que para extender el rol ético del Colegio este debía posicionarse “no solo como un ente de prestigio que sancione, sino que también proteja y ampare a los colegiados”.
Para iniciar la obligatoriedad de las colegiaturas Atria dio a conocer una de las propuestas de su lista que consistiría en explorar un convenio con la Corporación de asistencia judicial. “Habría un acceso a una capacitación más homogénea, una evaluación más homogénea y también tener a los colegios regionales”, explicó la abogada.
Junto con referirse al rol que tienen los abogados en la sociedad, Vodanovic se refirió a la postura de su lista señalando que están apostando por dar continuidad a un proyecto que fortalezca el rol de sanción y protección que tiene el gremio.
“El deber del Colegio no solo es de perseguir conductas, sino también dictar normas relativas al honor de la profesión. Hoy tenemos situaciones graves y respecto de las cuales el Colegio no ha tomado actitudes claras ni ha tenido acciones proactivas. El deber es enorme”, afirmó Vodanovic.
Por su parte, la representante de Libertades Públicas planteó la posibilidad de crear motores de búsqueda que permita tener una actualización de los procedimientos del Tribunal de ética. Respecto de la obligatoriedad de la colegiatura Triviño afirmó:“No hay una unificación de criterios en la colegiatura obligatoria, pero deberíamos aplicar el código ética a abogados colegiados y no colegiados”.
Descentralización y regiones
El tercer tema de debate fue sobre la eventualidad de trabajar por un Colegio que agrupe a todos los abogados de Chile: Algunas listas plantean que las regiones debieran participar en un Colegio nacional. ¿cómo lograr que un Colegio nacional no replique políticas centralistas y sea capaz de recoger los intereses y particularidades de las regiones?
La representante de la lista Todos y Todas,Paulina Vodanovic, fue clara: “No estamos por un colegio nacional. Lo que hay que incentivar es la participación de los colegios regionales e incluso provinciales, en algunos casos, donde sienten que no son valorados ni escuchados”.
Vodanovic (Lista A) continuó explicando que los estatutos del colegio de abogados deberían modificarse para que las regiones estén debidamente incorporadas: “Sabemos que las causas laborales en una región se demoran 4 o 5 meses en llamar a una segunda audiencia, entonces la pregunta es por qué porque el Colegio no da cuenta de esta problemática”.
Por otra parte, Triviño (Lista C) se refirió al tema señalando que dar más visibilidad a las regiones debería ser una iniciativa que nazca de las mismas regiones. “Tal vez una forma sea una mesa de trabajo más y que Colegio, respete la autonomía de cada región y cada gremio”, dijo.
En tanto, Achurra (Lista D) se mostró abierta a la modificación de estatutos, tener un colegio nacional con una representación de esa naturaleza. “El cómo se ejerce y se logra esa representación es un desafío”, afirmó.
Por último, Atria (Lista B) planteó: “Nos sentimos al debe en la coordinación con los colegios de regiones. También en temas de ética en universidades, intervenciones a través de amicus curiae, la autonomía y el control externo de los fiscales”.
Número de colegiados
En esta cuarta ronda, el cuestionamiento fue el que sigue. Es un hecho que la afiliación al Colegio de Abogados es baja y poco representativa del total de profesionales. En 2018 juraron más de 4.100 abogados, que ya son más que el total de colegiados ¿Cuál es el diagnóstico de tu lista ante este escenario de colegiatura? ¿Qué propuestas concretas para la captación de nuevos agremiados tiene la lista?
Las cuatro abogadas consensuaron en que el índice de participación es bajo, sobre todo en los abogados más jóvenes y apelaron a ciertos problemas de representatividad que estarían afectando al gremio.
“Uno no va a un lugar donde no lo van a escuchar ni lo van a tener en cuenta. Por eso que promover más diversidad y paridad es tan importante. Y eso va a promover una mayor colegiatura. Pero también creo que va a facilitar la colegiatura, permitir que los jóvenes puedan participar en las comisiones, ir a los martes al colegio sin pagar”, señaló Atria.
Triviño, por su parte, afirmó que “es un desafío súper importante y difícil de contestar”. “La invitación pasa por seguir repensando cómo enamorar al resto de los abogados que no están acá”.
Achurra, en cambio, explicó que “el número de abogados no pasa por cuotas y condonaciones. Continuó planteando que las ideas específicas de su lista apostaban a que el Colegio tuviese mayor relevancia a nivel nacional.
Finalmente, la candidata Vodanovic se refirió al lanzamiento de su lista, señalando que el hecho de que fuera en la ANEF era un elemento simbólico. “Queremos que los abogados que son funcionarios públicos y jueces sean parte del gremio. Hemos planteado como este puede retomar un servicio de la labor asistencial, pero no tienen cómo organizarse más allá de la actividad pro bono”, afirmó.