Lanzan libro sobre los desafíos de la oralidad en el proceso civil peruano

El abogado peruano Francisco Zegarra Valencia presentó recientemente el libro Oralidad y proceso civil peruano. Entre los mitos y la eficiencia del sistema de justicia, una obra dedicada al análisis de la oralidad en el enjuiciamiento civil de esa jurisdicción.

Francisco Zegarra Valencia

Zegarra es abogado por la Universidad Católica del Perú (PUCP) y cuenta con maestrías en Derecho Procesal por la PUCP y por la Universidad de Salamanca (España). Actualmente dirige el área judicial de Baxel Consultores, donde se desempeña en litigios comerciales, contencioso-administrativos y regulatorios.

El libro surge de un proyecto académico desarrollado por Zegarra durante varios años de investigación sobre la oralidad procesal y su impacto en la eficiencia del sistema de justicia. La publicación propone una aproximación constitucional, económica y procesal a este fenómeno, cuestionando algunas ideas tradicionalmente aceptadas y planteando una definición funcional de la oralidad. A partir de ello, examina cómo los principios vinculados a esta institución deben entenderse en función de los objetivos del proceso judicial moderno: brindar una justicia correcta, oportuna y eficiente.

“Creo que el principal desafío es repensar el principio de inmediación para el siglo XXI. Durante mucho tiempo se asumió que inmediación era sinónimo de audiencia oral, pero como han señalado procesalistas como Cavallone, lo relevante no es la forma en que se comunican las partes con el juez, sino que este cuente con las herramientas, el tiempo y la atención necesarios para aprovechar la información que recibe durante el proceso. La oralidad solo cumple su función si el juez conoce el caso en profundidad y dedica el tiempo suficiente a cada audiencia; si no se garantiza eso, hablamos de una forma sin contenido”, comenta Zegarra sobre el funcionamiento de la oralidad en el sistema de justicia peruano.

Uno de los mitos que el autor considera más perjudiciales para el sistema de justicia es creer que basta con establecer audiencias para que exista un verdadero proceso oral. A su juicio, la oralidad solo legitima el servicio de justicia cuando el juez asume efectivamente su rol como director del debate y propicia un contradictorio real, con réplica y contrarréplica cuando el caso lo amerite, permitiendo que los usuarios perciban una justicia más cercana.

“Lo que hay que evitar, siguiendo a Cappelletti, es la ‘oralidad protocolar’: una audiencia que existe solo porque la ley la exige, donde el juez dedica cinco minutos a las partes y pasa a la siguiente diligencia del día. Ese es el mito que más rápido debemos desmontar, porque un proceso con audiencias no es automáticamente un proceso oral”, añade.

Asimismo, la obra examina tendencias contemporáneas como el case management, la gestión judicial y el uso de tecnologías de la información y las comunicaciones, identificando herramientas que permitan optimizar la utilización de los recursos del sistema y mejorar la calidad de las decisiones jurisdiccionales.

“A nivel latinoamericano, la tendencia, impulsada por estudios que tomaron fuerza en Chile, apunta hacia el case management. Me parece una herramienta valiosa: bien aplicada, puede complementar e incluso potenciar la oralidad, porque ordena el proceso sin necesidad de multiplicar audiencias. El riesgo que veo es que se traslade a nuestra región sin definir con claridad sus límites, sobre todo en materia de los poderes que se le otorgan al juez para dirigir el caso. Por eso creo que el debate pendiente no es si adoptamos o no el case management, sino hasta dónde debe llegar esa dirección judicial del proceso sin sobrecargar aún más al juez y con una adecuada distribución de las cargas procesales”, explica Zegarra.

Los problemas en el sistema jurídico de Perú

El libro invita a estudiantes, jueces, litigantes y académicos a reflexionar sobre el funcionamiento del proceso civil peruano. La obra busca contribuir al debate en torno a la reforma procesal civil en Perú, proponiendo mecanismos que permitan compatibilizar la celeridad, la calidad de las decisiones judiciales y la sostenibilidad institucional del sistema de justicia.

“Me gusta pensar que es un libro escrito para todos: para quien quiere conocer la historia de la oralidad; para quien busca sustentar las reformas desde la dimensión constitucional del proceso; para quien analiza herramientas de eficiencia y eficacia en el sistema de justicia; y para todo litigante que desea comprender el verdadero alcance de los principios procesales, más allá de la retórica que suele acompañarlos. Mi objetivo no es cerrar el debate, sino abrirlo, incorporando distintas perspectivas sobre la oralidad para encauzar la discusión hacia lo que realmente importa: la búsqueda de una tutela jurisdiccional efectiva que sea justa, oportuna y proporcional”, señala el autor.

Zegarra sostiene que el principal desafío del sistema judicial peruano consiste en prestar un servicio jurisdiccional adecuado en un contexto de elevada carga procesal. “La sobrecarga no es una anomalía transitoria que pueda resolverse con una reforma puntual; constituye un rasgo estructural de los sistemas de justicia contemporáneos. Por ello, el proceso civil debe diseñarse sobre la base de esa realidad y no de un escenario ideal en el que los jueces dispongan de tiempo ilimitado”, afirma.

El autor también destaca que el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial ha incorporado, mediante directivas administrativas, una “audiencia preliminar” que no está contemplada en el Código Procesal Civil vigente. “Entiendo la urgencia que motiva esa decisión, y valoro la iniciativa. Sin embargo, una audiencia que reconfigura la estructura del procedimiento debería contar con respaldo legislativo y no solo administrativo. Afortunadamente, el Poder Judicial está impulsando una reforma al Código Procesal Civil y a la Ley Orgánica del Poder Judicial que, entre otras materias, incorpora este cambio”, explica.

En cuanto a las medidas que podrían implementarse sin necesidad de una reforma legal, Zegarra plantea que, en el corto plazo, es posible digitalizar y hacer más eficiente la etapa postulatoria, optimizar el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) e incorporar herramientas de case management para descongestionar los procedimientos sin recurrir a nuevas audiencias: “Ese debería ser el primer paso antes de generalizar una audiencia preliminar que, en las condiciones actuales, corre el riesgo de convertirse en un nuevo cuello de botella”.

Ficha Técnica

Fuente: Jurista Editores

Título: Oralidad y proceso civil peruano: entre los mitos y la eficiencia del sistema de justicia
Editorial: Jurista Editores
Autor: Francisco Zegarra Valencia
Edición: Abril 2026
Precio: 17 USD
Páginas: 267
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
También te puede interesar:
— El tiempo, recurso escaso en la justicia: la necesidad de las estrategias de comunicación
— Perú y Chile enfrentan la sobrecarga judicial mirando a la OCDE
— ¿Muchas facultades, menos calidad? La paradoja en la educación jurídica