Jornadas de Derecho Constitucional en América del Sur

Fernanda Robles

Hace pocos días el derecho constitucional se tomó Montevideo. Expertos de Argentina, Bolivia, Chile y Perú se reunieron en un encuentro de 3 días que organizó la Facultad de Derecho de la Universidad Católica de Uruguay, para discutir los desafíos y avances de la región.

Si te perdiste las jornadas organizadas por las asociaciones de Derecho Constitucional de América del Sur, no te preocupes: aquí te mostramos los principales temas discutidos por los especialistas.

Desafío, justicia constitucional y democracia

¿En qué medida los tribunales constitucionales tienen la capacidad de limitar las decisiones adoptadas por un legislador democrático? Esta fue una de las interrogantes que académicos discutieron en torno a la experiencia comparada.

Para ejemplificar cómo un régimen democrático puede desplegar prácticas que llegan a atentar contra la democracia uno de los países mencionados fue Bolivia.

“Hasta el momento, el Estado Plurinacional estaría permitiendo la reelección prácticamente indefinida de Evo Morales, lo que evidentemente atenta contra el principio de alternancia en el poder, que es muy importante”, sostiene el expositor y profesor de Derecho de la Universidad Católica del Norte (Chile), Esteban Szmulewicz.

Uno de las soluciones debatidas fueron las reformas constitucionales.

Vacancia presidencial

Reglas constitucionales que vendrían a completar la vacancia presidencial en el caso del reemplazo de un presidente en ejercicio fue otro de los temas analizados por los expertos. Se trata de un asunto de la mayor relevancia, teniendo en consideración que los regímenes presidencialistas desarrollados en América Latina centran su figura en el Primer Mandatario.

Probablemente uno de los países que está en una situación más compleja en esta materia es Perú; Alejandro Toledo, Alberto Fujimori, Alan García, Ollanta Humala y Pedro Pablo Kuczynski son 5 presidentes que en menos de 20 años han tenido que abandonar su mandato antes de la fecha oficial de término.

Los casos de vacancia presidencial dependen de cada país: “Lo importante es que todo tipo de cambio se realice en términos democráticos, esto es, con elecciones complementarias o con nombramientos llevados a cabo por instituciones que son elegidas democráticamente”, continúa Esteban Szmulewicz.

Experiencia comparada

Para el tema de vacancia presidencial, según los expositores, la realidad de los países latinoamericanos es muy variada, principalmente por los mecanismos que utilizan para elegir a sus representantes.

Perú y Argentina, por ejemplo, tienen un sistema similar al elegir en una misma votación al Presidente y al Vicepresidente de la República. Ambas figuras son estables e institucionalizadas dentro de sus sistemas políticos.

Chile, en cambio, no contempla este tipo de cargos dentro de la elección de sus autoridades. Para el reemplazo permanente de un presidente que no continúe en funciones, la regla depende de la cantidad de años que falten para la siguiente elección: si son más de 2, el vicepresidente que lo está subrogando —suele ser el Ministro del Interior— tiene que convocar a elecciones presidenciales. Si la cantidad de tiempo es menor, el nombramiento es hecho por el Congreso que, por mayoría absoluta, debe elegir al nuevo Presidente.

 
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