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El Tribunal Especial de Alzada vuelve a sus funciones tras más de 2 años de inactividad
El organismo ve causas en segunda instancia luego de pasar por un Tribunal Tributario y Aduanero, pero por sus bajos salarios y falta de voluntad política no tuvo el número de miembros mínimos para funcionar en 2020 y 2021.
4 abril, 2022
-El Tribunal Especial de Alzada (TEA) correspondiente a la jurisdicción de la Corte de Apelaciones de Santiago de Chile se encarga de resolver en segunda instancia los reclamos sobre cobros de contribuciones y avalúos de bienes raíces que realiza el Servicio de Impuestos Internos (SII) en la zona de Santiago.
Uno sección del tribunal es el de segunda serie, dedicado a propiedades no agrícolas de la capital, y que causó preocupación en el poder judicial debido a que desde enero de 2020 no revisaba causas y desde marzo del mismo año no emitía resoluciones, dejando varios casos en pausa. ¿Cuál era el problema?, faltaba un miembro para tener el quorum mínimo que el tribunal necesitaba para actuar en funciones.
Un tribunal de alzada de segunda serie está conformado, de acuerdo al artículo 121 del Código Tributario, por «un ministro de la Corte de Apelaciones correspondiente, quien lo preside; dos representantes del Presidente de la República y por un arquitecto que resida en la ciudad asiento de la Corte de Apelaciones en que ejerza su función el Tribunal, designado por el Presidente de la República».
La falta de miembros comenzó con el fallecimiento de uno de sus integrantes, y la renuncia de otro por temas de salud. A partir de ese momento y por más de 2 años, los únicos miembros del tribunal eran el ministro Juan Cristóbal Mera y la arquitecta Sonia Castro, faltando sólo un integrante para obtener el mínimo requerido por ley para funcionar.
Al no estar operativo el tribunal, las personas que vivían en Santiago no podían objetar los cobros de impuesto territorial ni los avalúos de bienes raíces que realizaba el SII si estos pasaban a segunda instancia tras ser vistos por el respectivo Tribunal Tributario y Aduanero. De acuerdo al medio La Tercera, en noviembre de 2021 había al menos 31 casos sin revisar, los cuales al no poder ser objetados por los contribuyentes los ponía en una situación donde estaban obligados a pagar los montos que cobraba el SII, porque de no ser así generarían una deuda.
El Colegio de Abogados de Chile y uno de los ministros integrantes manifestaron varias veces su preocupación al presidente de Chile durante 2020 y 2021, Sebastian Piñera, para que asignara un nuevo representante y de esa forma tener los miembros mínimos para funcionar, pero no tuvieron respuesta.
En entrevista con la Tercera, Cristóbal Mera dijo que el motivo de la demora había sido la falta de interés por parte del programa del Gobierno central, mientras que para el Colegio y otros expertos, nadie quería ocupar el cargo debido a la poca paga asociada.
El decreto de ley N°2.325 de 1978, modificado en 1990, menciona que los miembros de los Tribunales Especiales de Alzada reciben un pago de cinco mil pesos -6 USD- por sesión que asistan, con un máximo, por cada mes, de 70 mil pesos -88 USD-. “No se ha reajustado, desde el año 1990, las remuneraciones de los integrantes del Tribunal, lo cual, dado lo paupérrimo de las mismas, hace difícil el reemplazo de los integrantes del Tribunal”, manifestó el Colegio respecto al tema en un oficio enviado el 28 de octubre al Presidente Piñera de acuerdo a Diario Constitucional.
Reinicio de operaciones
En abril de 2022, y tras más de dos años sin funcionar, el Tribunal Especial de Alzada de bienes raíces de segunda serie finalmente adquirió nuevos miembros, además de Mera y Castro, los cuales son Yves Gastón Besancon Prats, arquitecto que será el segundo representante asignado por el Presidente, y la arquitecta Patricia Bermedo como secretaria.
Al obtener el número de miembros necesarios para funcionar, el tribunal podrá ahora tramitar los casos que tiene pendiente.
El Tribunal Especial de Alzada dará inicio a sus operaciones el 5 de abril, con un horario de martes y jueves a partir de las 15.00 horas, funcionando de manera presencial en la Quinta Sala de la Corte de Apelaciones de Santiago. Las consultas de los interesados deben dirigirse al correo electrónico pbermedo@sii.cl
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