Consulta de libre competencia revela satisfacción, pero abogados piden mayor autonomía para Indecopi

Hace pocos días, la Facultad de Derecho de la Universidad Católica de Chile (UC), entregó los resultados de la primera consulta técnica sobre libre competencia en Perú, develando una buena y amplia evaluación de la institucionalidad nacional en el área, pero también la solicitud de una mayor autonomía para el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi).

La encuesta –a cargo de los profesionales e investigadores Ricardo Jungmann Davies, Richard Peña Burgos, John Henriquez O. y Claudia Choqueneira Torres—, abarcó 4 áreas de evaluación: institucionalidad pública en el ámbito de la libre competencia, institucionalidad en materia de telecomunicaciones, mercados digitales y control de operaciones de concentración empresarial.

La metodología incluyó preguntas a profesionales reconocidos por los principales rankings de libre competencia, como por ejemplo, de las ediciones de 2021 de Chambers & Partners, The Legal 500 y Who’s Who Legal; ex autoridades del sector, y abogados destacados menores de 35 años.

Evaluación de la institucionalidad

En los últimos 5 años el desempeño de las instituciones públicas presenta una buena evaluación. Según la consulta, el 80,4% de los encuestados calificaron como “Muy bueno” o “Bueno” el desempeño de la Comisión de Defensa de la Libre Competencia de Indecopi, mientras que el 73,9% calificó con un nivel de desempeño semejante a la Sala Especializada de la Libre Competencia.

Sin embargo, sólo un 28,3% de los encuestados evidencia una calificación positiva hacia el Poder Judicial, mientras que el 30,5% estima que la actuación de esta entidad ha sido “Deficiente” o “Muy deficiente”.

Por otra parte, los encuestados señalan que las herramientas y facultades intrusivas con que cuenta actualmente el Indecopi son suficientes para cumplir los objetivos de la política de libre competencia en el Perú.

Asimismo, los consultados indican en un 82% que las sanciones contempladas en la Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas (LRCA) vigentes permiten cumplir los objetivos de la política de libre competencia en dicho país.

Tareas pendientes

Al preguntar qué modificaciones se deben realizar a la Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas, los encuestados señalaron varios desafíos, tales como: una verdadera separación entre el órgano instructor y el órgano resolutivo; otorgar mayor autonomía institucional al Indecopi; una modificación de la Ley que sanciona penalmente las conductas anticompetitivas; centralizar la aplicación de la Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas en el Indecopi; y mejorar la estructuración entre los plazos y competencias de las autoridades.

Telecomunicaciones

En el área de las Telecomunicaciones, el 86,8% de los encuestados calificaron como “Muy bueno” o “Bueno” el desempeño de los cuerpos colegiados del Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (Ospitel).

Sobre Ospitel —organismo técnico especializado del Estado peruano, que regula y supervisa el mercado de servicios públicos de telecomunicaciones, y vela por los derechos del usuario— el 68,4% de los encuestados se encuentra conforme con las facultades intrusivas con las que cuenta actualmente, en términos de los objetivos de libre competencia en el Perú.

Mercados digitales: más intervencionismo

Según el estudio, el 58,7% de los encuestados considera que el rol que las autoridades frente a los mercados tecnológicos deben ser intervencionista. Por su parte, el 41,3% estima que las autoridades deben tener un rol pasivo frente a dichos mercados.

Control de operaciones de concentración

El 56.6% de los encuestados considera que el control de operaciones de concentración empresarial será beneficioso para el Perú. Por su parte, el 30,4% se muestra indeciso respecto a los posibles beneficios de inicio de la aplicación del control.

En este mismo capítulo, el 28,2% de los encuestados considera que el Indecopi cuenta con la autonomía institucional para realizar un adecuado control de operaciones de concentración. Por su parte, un 43.5% considera que la entidad carece de autonomía institucional.

Descarga la encuesta aquí:
Resultados – 1era Encuesta Libre Competencia – PLUC – Perú – 20012022 (1)